| 收文管理包括收文登记、收文拟办、核签,审核,批示,批复意见填报,收文办理,归档等工作。收文管理与催办督办管理紧密相关,在收文登记的环节中,需要确认该公文的办理过程中是否需要督办。在收文拟办时,也可以对公文是否需要督办进行确认,但一旦在收文登记时已确认需要督办的公文,在后续的公文处理环节中不可以取消公文需要督办的性质。对于需要督办的公文,一旦其处理时间到达期限,即需要打印催办表/或由系统自动发送催办通知单对收文的经办人进行催办。
收文管理
在 收文过程中,在收文登记环节,提供确认公文是否需要督办,对需要督办的公文,提供督办登记表的填写。对于在收文登记环节未确认为督办的公文,可以在办文登记(拟办)的环节中进行督办确认,但对在收文环节中已确认为督办的公文,不可以在后续环节进行更改。对于需要进行督办的公文,进行催办、督办管理。
在办文过程中,现实的做法是由拟办人拿着公文走遍每一个审批环节。而用计算机实现办文时,拟办人可以了解到公文流转每个环节的情况,同时,审批完毕后,公文回到拟办人手中,由拟办人进行打印(这样做的目的是为了在计算机中实现领导的审批、签名,最终将其在纸面上打印出来,而替代领导的手工审批和签名)。
在实际工作中,最常见的办文过程是从拟办人员到处长,就可以完成公文的办理流程。但对于重要的公文,可能会出现拟办人-处长-秘书长(副秘书长)-副省长-省长-拟办人这样一个很长的处理过程。
需要说明的是公文流转的流程不是在收文登记时完成的,而是在收文分发的时候完成的。并且,在系统中,应该自动实现公文处理人员的代理机制,即当公文处理人员外勤或出差时,应该在外勤或出差登记后,系统自动实现将公文送到其代理人处。
收文时,文件存在三种形式:1、纸张形式(此时需要采用扫描的形式使其进入系统)、2、磁盘形式、3、电子邮件形式。因此,在收文登记时,应该实现以上三种形式的来文登记,同时纸张文件的扫描应该直接集成在收文登记的界面中。另外,对于以上三种形式进入系统后的来文,在办文的操作过程中应该可以通过双击鼠标的方式直接浏览其内容,而不需要用户选择操作该文件的应用软件。
催办督办管理
催办督办仅针对收文进行,发文中不存在催办督办管理。在收文管理中,对于重要和急件,需要进行督办管理。在收文登记和办文登记时,可以进行督办确定和催办日期的填写(见如上描述),催办日期有两个,第一个日期为计算机系统自动催办,第二个日期由经办人进行催办。
催办、督办功能与收文管理紧密相关,因此在实现时应该充分考虑现有工作中的习惯与二者间的联系。同时在实现时应该充分采用推动式的工作模式。
登记人或督办人在督办登记表指定催办事项和具体催办时间(系统可根据此时间自动向公文经办人发送催办通知单位)。经办人在接到催办通知后,将文件的当前处理状态反馈给催办人(催办回复单),当经办人在文件办理完成后,也要将办结的消息告知催办人(办结回复单)。而督办人在经办人回复之后,便可以很方便的进行查询。
发文管理
发文管理实现企业发文工作中的全部业务工作。发文过程中的审核与办文过程中的审核相同。发文过程如下:经办人拟稿后送领导层层审批与会签,完毕后返回经办人,经办人送打字室编号、打印,打印校对后付印,付印后送经办人,经办人送文件至发行科发行并送机要科归档。
发文过程涉及的表单较少,但是在发文功能中需要解决几个技术问题:1.实现全过程记录、痕迹保留;2.能否采用统一的文件编辑格式,同时能够使文件内容满足全文检索的要求;3.可采用手写笔输入、最好将语音输入集成进来。
文件查询实现对所有收文、发文过程中和历史公文的查询。公文查询应能够按人、日期、标题、关键字、主题词、经办部门、经办人、文号、收文日期、发文日期,等进行查询。
权限控制的问题。
收文运转表,办文清单,办完情况统计表,未办完情况统计,完成情况统计表、退文情况统计表。
收发文批复处理过程中涉及到的表格:(发文稿纸,发文参考表,收文登记表,收文呈批表,公文处理表,领导批示回报表,公文退文表)在任何一个环节都可以打印。
自动归档:在企业V3.0版中增加了收、发文自动归档功能,从收或发文开始到结束,过程完成后自动归到档案管理的新功能。
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